Dziś omówimy sobie Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2009r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane.

Rozporządzenie mówi nam o dokumentach jakich może żądać zamawiający tj. koncesje, wykazy robót budowlanych, wykazie dostaw lub usług, wykazy osób, sprawozdania finansowe, informacje z banku, opłacona polisa. Znajdujemy tu ponadto bardzo interesujący fragment, który brzmi:

Na stronie UZP www.uzp.gov.pl a konkretnie pod linkiem http://www.uzp.gov.pl/cmsws/page/?D;1110 znalazłem dość interesujące statystyki, z których wynika, że ciągle jest szansa na to by wygrać wniesione odwołanie mimo formalizmów temu towarzyszących , zobaczmy jak się przedstawiają:

Sito ma to do siebie, że odcedza elementy, te których nie chcemy od tych które są pożądane. Jak np. chcemy odsiać piach to musimy mieć sito z odpowiednimi oczkami żeby większe kamyki się nie przedarły a został tylko satysfakcjonujący nas żwir ..ale nie o żwirze tym razem chciałem wam opowiedzieć a o pewnym przetargu.

Jak czujecie się gdy nie ma już takiej formy obrony przed niesprawiedliwością jak protest?

Bo ja fatalnie. Nie, nigdy nie lubiłem protestować ale zobaczcie co się stało jak nie ma protestów, a odwoływanie: a) jest drogie, b) uzależnione od KIO – zcentralizowanego ciała, które w swoim trzyosobowym składzie nie jest w stanie merytorycznie opanować całej sprawy od A do Z.

Jak to jest, że ktoś wymyślił coś takiego żeby zabrać Wykonawcom jedyną formę obrony, co więcej popatrzmy na problem w skali globalnej całej Polski.

Ostatnio aż roi się od przetargów gdzie jest mnóstwo wymagań na przedziwne, cudaczne certyfikaty. Nikt w Polsce nie potrzebuje już wyższego wykształcenia informatycznego by świadczyć zaawansowane usługi informatyczne ważne by miał certyfikat, który uzyskał na kilkudniowym szkoleniu, zdał przez Internet, ktoś mu poświadczył, że ma doświadczenie ..wszystko za kasę rzecz jasna.

Za każdym razem gdy pojawiają się większe pieniądze w przetargu na system X, pojawia się szereg z angielska brzmiących nam nazw: PRINCE2, ITIL, PINK ELEPHANT,.. wiele, wiele innych.

Wg mnie gdy pojawiają się certyfikaty gdzie dany wykonawca musi się nimi pochwalić by wziąć udział w postępowaniu to powody dlaczego te certyfikaty znalazły się w podstawowych warunkach uczestnictwa w przetargu mogą być następujące:

Myśl kto może wystartować w przetargu  na „zaprojektowanie i budowę Krajowego Systemu bezpieczeństwa Morskiego, Etap I (KSBM-I)” i zgarnąć kilkadziesiąt milionów nie daje mi spokoju więc, zacząłem się zastanawiać kto może po niego sięgnąć a zarazem po super forsę.

Mając na uwadze wymagane doświadczenie a mianowicie, że trzeba się pochwalić wykonaniem

co najmniej jednej usługi o wartości co najmniej 20.000.000 (dwadzieścia milionów) PLN brutto, polegającej na wykonaniu lub zaprojektowaniu i wykonaniu systemu nadzoru i monitorowania ruchu morskiego, obejmującego integrację i zobrazowanie informacji pochodzącej z różnych czujników, w tym z systemu radarowego.

Postanowiłem sobie wyłonić potencjalnych kandydatów, zrobić małe śledztwo, pokazać jak szukać itp. Myślcie sobie co chcecie, mam nadzieję, że mogę pomóc…a więc…

Dziś porozmawiamy sobie o kuriozalnych wymaganiach w przetargach. Nie o wszystkich ale np. o jednym, które jest dość zabawne.  W sumie nie wiadomo jak na nie odpowiedzieć. Mam kilka pomysłów ale przedstawię je kiedy indziej, na razie skupimy się na dziwacznym wymogu.

Otóż mamy takie postępowanie: Dostawa i rozbudowa infrastruktury sprzętowo – systemowo – narzędziowej wraz z instalacją i konfiguracją na potrzeby przeprowadzenia Powszechnego Spisu Rolnego w 2010 r. oraz Narodowego Spisu Powszechnego Ludności i Mieszkań w 2011 r. ogłoszone przez GUS (siwz).

Postępowanie, jak czytamy w ogłoszeniu, dotyczy dostawy i rozbudowy infrastruktury firmy HP, więc trzeba być super przyjacielem HP bądź jakimś partnerem, przedstawić odpowiednie certyfikaty poświadczające taką przyjaźń itp.

Jest taki przetarg – w formie konkursu: Opracowanie koncepcji budowy i wdrożenia systemu informatycznego rachunkowości i systemu zarządzania kadrami w sądach powszechnych i Ministerstwie Sprawiedliwości.

(jak wynika z treści ogłoszenia owa koncepcja ma dotyczyć systemu SAP)

A my jesteśmy firmą informatyczną i próbujemy podejść właśnie do tego przetargu, więc zadajemy sobie na początku następujące pytania:

• - Czy możemy na równych szansach podejść do postępowania na system SAP? NIE bo SAP nam nie da ludzi, cen, oferty itp.
• - Chcemy zaoferować np. Oracla, możemy? NIE bo nikt nie dał nam szansy wcześniej by go choć pokazać.
• - Chcemy zaoferować swój własny produkt: NIE,  bo konkurs jest WYĄŁCZNIE na system SAP.

Czytamy dalej ogłoszenie i na co powinniśmy zwrócić uwagę:

Śledząc dziś TED natknąłem się na dużą kobyłę a mianowicie, na przetarg w formie dialogu konkurencyjnego pt. Zaprojektowanie i wykonanie „Krajowego Systemu Bezpieczeństwa Morskiego, etap I”. zorganizowany przez Urząd Morski w Gdyni. No i pomyślałem, że podzielę się szybko  kilkoma wrażeniami gdyż taki duży projekt rzadko się zdarza w polskich warunkach a czasu na przygotowanie wniosku nie pozostał o zbyt wiele bo tylko do 01/06/2010!

Skala projektu jest imponująca: wadium wynosi: 2 000 000,00 PLN!. Co przy minimalnych szacunkach pozwala sądzić, że projekt jest Titaniciem wartym  jakieś 60 000 000,00 PLN. To najmniej!

Dziś będziemy rozważali postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pt. Kompleksowa obsługa informatyczna zadań finansowo- księgowych i kadrowo – płacowych Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentow (SIWZ) ogłoszonego przez Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów (popularnie UOKiK).

Będziemy rozważali nie tyle sens samego zakupu, bo jest on jak najbardziej uzasadniony, lecz formę w jakiej ta instytucja zdecydowała się zakupić usługi informatyczne dot. serwisowania systemu finansowo – księgowego, bo o to tu chodzi a nie o wykonywanie zadań finansowo – księgowych jak wynika to z mylącej nazwy przetargu.

Analizując SIWZ, a konkretnie wzór umowy, zadajemy sobie pytanie, po co robić przetarg nieograniczony do wykonywania obsługi informatycznej systemu, którego autorem jest wyłącznie jedna firma. Dlaczego nie wolna ręka?